L’INDAGINE EUROBAROMETRO SULLA PROTEZIONEDATI IN UE:

ANCORA MOLTE OMBRE

Il 64% dei cittadinieuropei è preoccupato per la propria privacy

Per la quarta volta, dal 1991, un’indagine Eurobarometro prende inesame la percezione di cittadini ed imprese rispetto alla protezione dei datipersonali in Europa (http://ec.europa.eu/public_opinion/flash/fl_226_en.pdf; http://ec.europa.eu/public_opinion/flash/fl_225_en.pdf). Il quadro che emerge è molto composito.

Il campione comprende circa 27.000 cittadini nei 27 Paesi UE e4.835 imprese (“titolari di trattamento”), intervistati ad inizio 2008.

Le domande poste ai due gruppi, seppure formulate e organizzate inmodo diverso, hanno riguardato sostanzialmente la conoscenza della normativanazionale e dei propri diritti/doveri, la percezione del livello di pericoloper i propri dati personali, anche rispetto all’uso di Internet, la conoscenzadelle autorità nazionali e del loro lavoro, il rapporto fra protezione dati esorveglianza per finalità connesse alla lotta contro il terrorismo.

Sul versante cittadini, colpisce soprattutto l’elevatapreoccupazione manifestata in tutti i Paesi per i propri dati personali (media:64%), un dato che rimane sostanzialmente invariato nel corso degli anni; inItalia, tuttavia, solo 12 persone su 100 si dicono “molto preoccupate” alriguardo. I cittadini hanno scarsissima fiducia, in particolare, nelle societàche fanno marketing, nelle centrali rischi e nelle agenzie di viaggio, mentresi fidano dei medici, delle forze dell’ordine e degli organismi di previdenzasociale – ed il livello di fiducia in questi ultimi soggetti è andatocrescendo negli anni.

Quali sono gli elementi positivi? In primo luogo, il fatto che lastragrande maggioranza dei cittadini sappia di avere alcuni diritti rispetto aipropri dati personali (opporsi all’uso per scopi di marketing diretto, dare ilconsenso, chiedere la cancellazione o rettifica) compreso il diritto adun’informativa adeguata (2/3); l’Italia si allinea sulla media europea inquesti ambiti.

Va poi sottolineato che più dell’80% sa che si corrono rischispecifici su Internet e che sono necessarie cautele adeguate a protezione deidati; più del 40% di chi usa Internet (una percentuale molto più alta rispettoal 2004) sa che esistono tecnologie che possono aiutare gli utenti adifendersi, ad esempio, dal rischio di un furto di identità, e 1 su 4 vi hafatto ricorso.

Sono però più numerose le ombre, come dicevamo. Più della metà deicittadini non ritiene che la protezione offerta ai propri dati (dalle normenazionali) sia sufficiente; più di un terzo, in media, non sa che un cittadinoha diritto al risarcimento in caso di danni derivanti da abusi dei suoi datipersonali (in alcuni Paesi questa percentuale supera la metà degliintervistati); la metà non sa che ha il diritto di accedere ai propri datipersonali detenuti da terzi.

Appena 1 cittadino su 6 (17%) sa che non si possono trasferiredati verso Paesi extra-Ue che non garantiscono un livello adeguato diprotezione (in Italia appena il 13% ne è consapevole). E poi: solo il 28% sache esiste un’autorità nazionale incaricata della protezione dei dati (in Italia1 cittadino su 3 ne è consapevole) – un dato che non è cambiato rispettoa quattro anni fa.

Sembra quindi che ci sia molto da fare, soprattutto persensibilizzare i cittadini rispetto ai propri diritti e far conoscere leattività ed i poteri delle autorità nazionali – anche perché un datocomune è che la conoscenza di diritti e doveri aumenta con il livello dieducazione e l’età degli intervistati. Il fattore educazione risulta quindiestremamente importante: è su questo versante che le autorità sembrano chiamatead impegnarsi di più.

Per quanto riguarda le “imprese”, l’indagine mostra invece qualcheombra in meno. La metà non crede che le norme nazionali siano in grado ditutelare sufficientemente i cittadini, e circa il 50% non ritiene sufficientel’armonizzazione delle norme a livello europeo; tuttavia, 9 imprese su 10vedono positivamente l’esistenza di norme (nazionali ed europee) a tutela deidiritti dei cittadini in questo ambito, e solo 3 imprese su 10 non adottanomisure di sicurezza nei trasferimenti di dati personali effettuati attraversoInternet (prassi comune al 65% di esse).

Oltre la metà sa che esistono strumenti (come le Pet, PrivacyEnhancing Technologies) che consentono di potenziare la tutela della privacyonline; in Italia la percentuale è superiore al 65%.

La consapevolezza dei doveri legati alla normativa in materia èdiffusa, e qui l’Italia guida la classifica: il 96% delle imprese italiane sache deve fornire un’informativa sulla privacy (o una privacy policy) e laaggiorna regolarmente, e più di 2/3 verifica quante volte la policy siavisitata dagli utenti.

Ben 4 imprese su 10 in Italia hanno contattato il Garante(soprattutto per chiarimenti sulla normativa e/o in materia di notificazionedei trattamenti) – contro una media europea del 13%. Per l’80% delleimprese, inoltre, occorre concentrarsi in futuro su norme più armonizzate inmateria di informativa, e ben il 75% chiede maggiori chiarimentisull’applicazione di definizioni e concetti-chiave della direttiva UE.

Ancora una volta, c’è spazio per le attività di sensibilizzazioneed educazione da parte delle autorità di protezione dati; occorre rilevare, inmodo particolare, che le iniziative adottate negli ultimi anni anche dallaCommissione europea e dal Gruppo Articolo 29 per una “migliore attuazione delladirettiva” si sono concentrate sugli stessi obiettivi. Tuttavia, restaevidentemente ancora molto da fare.

Un discorso a parte merita il rapporto fra protezione dati e lottaal terrorismo, sul quale cittadini ed imprese hanno manifestato lo stessoatteggiamento. La maggioranza è nettamente favorevole ad una sorveglianzapotenziata (telefono, Internet, linee aeree), ma è anche nettamente contraria amisure generalizzate e di durata illimitata.

Sì, dunque, a misure di sorveglianza più severe se finalizzatealla lotta contro il terrorismo internazionale, ma deve trattarsi di misurelimitate nel tempo e focalizzate su alcune categorie di soggetti (ad esempio,solo soggetti sospettati di appartenere ad organizzazioni di stampo terroristico– indicazione espressa da circa 1/3 degli intervistati).