Centro nazionale per l'informatica nella pubblica amministrazione (DigitPA)

Istituito con le norme di cui all'art. 176 del D.lgs. 196/2003 (Codice in materia di protezione dei dati personali), che ha modificato in parte il precedente D.lgs. 39/1993, il DigitPA (già AIPA, già C.N.I.P.A.) e' un ente pubblico non economico, con sede in Roma e competenza nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione nell'ambito della pubblica amministrazione; esso opera secondo le direttive, per l'attuazione delle politiche e sotto la vigilanza del Presidente del Consiglio dei Ministri o del Ministro delegato, con autonomia tecnica e funzionale, amministrativa, contabile, finanziaria e patrimoniale. DigitPA svolge funzioni di natura progettuale, tecnica e operativa, con la missione di contribuire alla creazione di valore per cittadini e imprese da parte della pubblica amministrazione, attraverso la realizzazione dell'amministrazione digitale. Al fine di conseguire le finalità di cui all'articolo 2, DigitPA opera, nell'ambito delle direttive del Presidente del Consiglio dei Ministri o del Ministro delegato, ed in coerenza con il Piano ICT nella pubblica amministrazione centrale, di cui all'articolo 22, comma 1, sulla base di un Piano triennale per la programmazione di propri obiettivi ed attività, aggiornato annualmente, nel quale sono determinate le metodologie per il raggiungimento dei risultati attesi, le risorse umane e finanziarie necessarie al fine. Il Piano triennale e' approvato con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri o del Ministro delegato, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze. DigitPA accredita e svolge attività di vigilanza sui Certificatori autorizzati a garantire l'identità dei soggetti che utilizzano la firma digitale.

Si tratta di un organo collegiale (di cui ogni membro dura in carica quattro anni e può essere confermato una sola volta), composto dal presidente (Prof. Ing. Francesco Beltrame) e da un Comitato direttivo, con poteri di programmazione, indirizzo,Êcontrollo e regolazione dell'attività dell'Ente ed è composto dal Presidente e da treÊmembri (Prof. Fabio Pistella, Avv. Giuliano Sala, Prof. Giuliano Urbani), scelti fra persone dotate di alta e riconosciuta competenza eÊprofessionalità tecnica e gestionale.

ANTITRUST

Sui compiti confini incerti

Lo scontro è recente. La linea di confine tra le competenze fragile. E la discussione della Finanziaria '99 ha visto Antitrust e Banca d'Italia pronte a sferrarsi colpi bassi sul tema delle fondazioni bancarie.

L'Antitrust, così come recita il testo della legge istitutiva, la 287 del 1990, è una "Autorità indipendente", cioè un'amministrazione pubblica che prende le proprie decisioni su base normativa senza alcuna possibilità di ingerenza da parte del Governo e del Parlamento.

Si tratta di un organo collegiale formato da un presidente, Giovanni Pitruzzella, e quattro componenti (Antonio Pilati, Piero Barucci, Carla Bedogni Rabitti, Salvatore Rebecchini) nominati di concerto dai presidenti della Camera e del Senato, tutti in carica per 7 anni e non prorogabili.

Con 171 dipendenti, l'Autorità garante della concorrenza e del mercato ha ottenuto uno stanziamento sul bilancio dello Stato relativo al 1997 di circa 42 miliardi. I suoi compiti? Far applicare la legge 287/1990 sulle intese restrittive della concorrenza, sugli abusi di posizione dominante, sulle operazioni di concentrazione che implicano la riduzione della concorrenza e la legge 74/1992 che riguarda il settore della pubblicità ingannevole.

CONSOB

Borsa sotto vigilanza: obiettivo competitività

Dal recinto delle grida al mercato telematico. La Borsa si è trasformata grazie al suo contributo. Nata con la legge 216/74, con funzioni di vigilanza, la Commissione nazionale per le società e la Borsa, Consob, è l'Autorità pubblica di controllo e regolamentazione dei mercati finanziari che si è attivata nel tempo per renderli sempre più competitivi. Si tratta di un organo collegiale - composto da un presidente (Dott. Giuseppe Vegas) e da quattro membri (Dott. Vittorio Conti, Dott. Michele Pezzinga, Prof. Luca Enriques e Dott. Paolo Troiano), tutti nominati con decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri; durano in carica sette anni senza possibilità di un secondo mandato. Le decisioni sono assunte a maggioranza dei componenti presenti; per alcune specifiche deliberazioni è richiesta dalla legge una maggioranza qualificata (non meno di quattro voti favorevoli).

Al contrario di ciò che accade per molte delle 78 organizzazioni mondiali, la Consob non viaggia da sola ma opera in parallelo con la Banca d'Italia: la prima garantisce trasparenza e correttezza dei comportamenti, la seconda stabilità patrimoniale e contenimento del rischio di sistema. Entrambe hanno la supervisione del ministero del Tesoro e sono tenute a comunicare tra loro le irregolarità e i provvedimenti presi durante l'attività di tutela dei risparmiatori.

Nel 1997 la Consob, le cui entrate arrivano per il 40% da imprese di investimento, banche, società di revisione, promotori di servizi finanziari, organismi di mercato, ha effettuato 73 accertamenti ispettivi, 31 dei quali giunti a conclusione. Per l'esercizio corrente, il bilancio preventivo registra costi per i dipendenti attuali, 388 ripartiti tra Roma e Milano, pari a 66 miliardi e 350 milioni e un avanzo presunto di circa 22 miliardi.

ENERGIA

Contrazione sulle tariffe

Operativa dal 23 aprile 1997 grazie alla legge 481/1995, l'Authority per l'energia ha, tra gli altri, il compito di fissare i livelli di qualità del servizio, garantire la soddisfazione degli utenti, sorvegliare gli esercenti e formulare proposte e pareri a Parlamento e Governo sugli assetti dei due settori. Per assolvere tali funzioni il presidente, (Guido Pier Paolo Bortoni) e quattro componenti (Alberto Biancardi, Luigi Carbone, Rocco Colicchio e Valeria Termini). Il personale dell'Autorità può raggiungere al massimo le 180 unità fra unità in ruolo (120 unità) e con contratto a tempo determinato (60 unità).

L'Autorità ha sede in Milano e si avvale di un ufficio in Roma.

INFANZIA

Nata con la legge n.112 del 12 luglio 2011, l'Autorita' garante e' organo monocratico. Il titolare dell'Autorita' garante e' scelto tra persone di notoria indipendenza, di indiscussa moralita' e di specifiche e comprovate professionalita', competenza ed esperienza nel campo dei diritti delle persone di minore eta' nonche' delle problematiche familiari ed educative di promozione e tutela delle persone di minore eta', ed e' nominato con determinazione adottata d'intesa dai Presidenti della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica. 2. Il titolare dell'Autorita' garante dura in carica quattro anni e il suo mandato e' rinnovabile una sola volta. Il dott. Vincenzo Spadafora e' stato nominato con Determinazione del Parlamento nazionale il 29ÊnovembreÊ2011

LAVORI PUBBLICI

Vigilanza sui lavori pubblici e sugli appalti

L'Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, prevista dalla Merloni-ter, dal 15 gennaio 1999 deve vigilare su uno dei settori più esposti al rischio di corruzione e di inquinamento amministrativo (gli appalti pubblici).
L'Autorità è un organo collegiale che vigila sul rispetto delle regole che disciplinano la materia dei contratti pubblici ed è dotata di indipendenza funzionale, di giudizio, di valutazione e di autonomia organizzativa. I sette membri del Consiglio sono nominati dai Presidenti della Camera e del Senato, scelti tra personalità che operano in settori tecnici, economici e giuridici con riconosciuta professionalità. Il Presidente (Prof. Giuseppe Brienza) è eletto dai componenti del Consiglio (Giuseppe Borgia, Alessandro Botto, Piero Calandra, Andrea Camanzi, Alfredo Meocci e Sergio Santoro).

TUTELA CONTRIBUENTE

In ogni Regione, nella Provincia di Bolzano e nella Provincia di Trento presso la Direzione Regionale dell'Agenzia delle Entrate, è operativo il Garante dei cittadini nei confronti del Fisco.
Si tratta dell'organo collegiale previsto dall'art. 13 della legge 212/2000, c.d. Statuto del contribuente.
Esso ha il compito di verificare, attraverso accessi agli uffici e esame della documentazione, le irregolarità, le scorrettezze e le disfunzioni dell'attività fiscale segnalate dai contribuenti.
In particolare, il Garante, nell'assicurare la concreta attuazione dei diritti del contribuente sanciti nello Statuto:

* sollecita gli uffici ad esercitare il potere di autotutela per l'annullamento e la rettifica dei provvedimenti fiscali di accertamento e di riscossione;
* vigila sul corretto svolgimento delle verifiche fiscali;
* verifica che sia assicurata la chiara e tempestiva conoscibilità dei provvedimenti fiscali, dei modelli per gli adempimenti e delle relative istruzioni;
* accerta la qualità dei servizi di assistenza ed informazione, verificando, ad esempio, l'agibilità dei locali aperti al pubblico.

AGENZIA PER LE ORGANIZZAZIONI NON LUCRATIVE DI UTILITA' SOCIALE

L'Agenzia per il Terzo settore è un ente di emanazione governativa di diritto pubblico con sede a Milano.
L'Agenzia opera sotto la vigilanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri. Con il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 26 settembre 2000, con cui si è dato seguito alla delega prevista dall'art. 3 della Legge n. 662 del 23 dicembre 1996, venne istituita l'Agenzia per le organizzazioni non lucrative di utilità sociale (Agenzia per il terzo settore). Successivamente fu emanato il DPCM n. 329 del 21 marzo 2001 Ð norme regolamentari dell'Agenzia, in base al quale, dalla data 8 marzo 2002, ha preso avvio l' attività istituzionale dell'ente.
Il ruolo dell'Autorità, oltre alla vigilanza sugli Enti circa il possesso di tutti i requisiti per accedere alle agevolazioni fiscali previste dalla riforma Visco, ha un compito ancora più delicato e istituzionale: dalla promozione, alla verifica delle iniziative legislative sulle materie di interesse del settore, sia a livello governativo che locale, al monitoraggio di tutti i dati relativi al Terzo settore.
L'Autorità sul non profit svolgerà anche un ruolo di garanzia nei riguardi dei cittadini, vigilando sulle campagne avviate dagli Enti non profit per raccogliere finanziamenti e sull'utilizzo a tal fine dei mezzi di comunicazione, nonché nelle attività di liquidazione del patrimonio di Enti Onlus in fase di scioglimento.
L'Agenzia è costituita dal Presidente (Prof. Stefano Zamagni) e da dieci Consiglieri (Giampiero Rasimelli, Vice Presidente, Luca Antonini, Marida Bolognesi, Massimo Palombi, Edoardo Patriarca, Adriano Propersi, Emanuele Rossi, Gabriella Stramaccioni, Sergio Travaglia e Massimo Giusti) nominati dal Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta di diverse autorità competenti, in base all'esperienza istituzionale, alla conoscenza del Terzo Settore e alla professionalità acquisita nel campo dell'economia sociale.