Garante per la protezione
    dei dati personali


Illiceità dellapubblicazione sul sito web di un ateneo di dati relativi alla revoca di uncontratto di insegnamento

PROVVEDIMENTO DEL 12APRILE 2012

Registro dei provvedimenti
n. 143 del 12aprile 2012

IL GARANTE PER LAPROTEZIONE DEI DATI PERSONALI

NELLA riunione odierna, in presenza del prof. Francesco Pizzetti,presidente, del dott. Giuseppe Chiaravalloti, vice presidente, del dott. MauroPaissan e del dott. Giuseppe Fortunato, componenti, e del dott. Daniele DePaoli, segretario generale;

ESAMINATA la documentazione in atti;

VISTO il d.lg. 30 giugno 2003, n. 196 (Codice in materia di protezionedei dati personali);

VISTA la segnalazione con la quale XY chiede al Garante l'adozione di"ogni meglio visto provvedimento", lamentando l'illiceità deltrattamento di dati personali effettuato dalla Libera Università della SiciliaCentrale "Kore" di Enna – consistente nella pubblicazione sulsito internet di Ateneo del decreto del Presidente dell'Università datato 1°marzo 2011, n. 49, avente ad oggetto "l'annullamento del conferimento delcontratto di diritto privato di insegnamento" della materia di Dirittointernazionale dello sport per l'anno accademico 2010-2011 ai sensi dell'art.10, comma 4, lett. c), del "Regolamento concernente il conferimento diinsegnamenti in affidamento con contratti di diritto privato a tempodeterminato o con chiamata diretta" (in http://www.unikore.it/images/stories_archivio_2/doc-home/reg-comntratti-finale.pdf);

VISTE le dichiarazioni rese dal segnalante, dalle quali emerge che:

a. a seguito della partecipazione ad una selezione bandita sulsito internet dell'Università, gli veniva conferito, con contratto di dirittoprivato sottoscritto in data 14 febbraio 2011, un incarico per l'insegnamentopresso la Facoltà di Scienze Motorie e del benessere;

b. in data 25 febbraio 2011 il segnalante impugnava, con ricorsostraordinario al Presidente della Repubblica, una delle previsioni contenutenel bando (relativa alle condizioni di svolgimento dell'insegnamento) ed inconseguenza di ciò veniva adottato nei suoi confronti, con il menzionatodecreto del Presidente dell'Università, provvedimento di annullamento erevoca del contratto d'insegnamento; il decreto veniva pubblicato sul sito webdell'Università;

c. detta forma di pubblicità del provvedimento violerebbe ilproprio diritto alla riservatezza, pregiudicando altresì il "propriocurriculum accademico e scientifico";

VISTE le dichiarazioni rese dall'Università con nota del 30 novembre2011, con le quali, limitatamente ai profili che rilevano nel caso in esame, siè affermato che:

a. la pubblicità di tutti gli atti relativi alla proceduraselettiva deriverebbe dalla previsione legislativa contenuta nella disciplinaal tempo vigente, segnatamente l'art. 1, comma 10, l. 4 novembre 2005, n. 230(Nuove disposizioni concernenti i professori e i ricercatori universitari edelega al Governo per il riordino del reclutamento dei professoriuniversitari), secondo cui il conferimento di incarichi da parte delleUniversità deve avvenire "previo espletamento di procedure, disciplinatecon propri regolamenti, che assicurino la valutazione comparativa dei candidatie la pubblicità degli atti";

b. al riguardo, presso l'Ateneo troverebbe applicazione il"Regolamento concernente il conferimento di insegnamenti in affidamentocon contratti di diritto privato a tempo determinato o con chiamatadiretta" (in http://www.unikore.it/images/stories_archivio_2/doc-home/reg-comntratti-finale.pdf),adottato sulla base del menzionato art. 1, comma 10, l. n. 230/2005;

c. inoltre, la pubblicazione sul sito internet dell'Università, èavvenuta nella sola sezione relativa ai bandi e sarebbe giustificata dal fattoche "tutti i candidati, in particolare coloro i quali non hannoottenuto alcun incarico, hanno diritto di conoscere gli esiti del procedimentoe di avere piena contezza di come esso sia stato svolto" (p. 7);

VISTE le controdeduzioni fatte pervenire dal segnalante con nota del12 dicembre 2011, nella quale, contestando le ragioni fatte valere dal titolaredel trattamento e insistendo nelle proprie richieste, si evidenzia che:

a. l'atto di annullamento non avrebbe nulla "a che vederesia con gli esiti, che con lo svolgimento della procedura comparativa";il profilo della pubblicità degli atti riguarderebbe, infatti, i soli verbalidella procedura comparativa e di valutazione dei candidati;

b. la pubblicazione del provvedimento di revoca "siconfigura evidentemente indebita e ultronea, non detenendo alcun interesse glialtri candidati ad averne lettura";

c. per altro verso, si stigmatizza la circostanza che l'Universitàavrebbe disatteso l'obbligo di pubblicazione in internet dei verbali inerentila procedura di valutazione;

d. sarebbe irrilevante la sezione del sito internet nella qualela pubblicazione del decreto è in concreto avvenuta, atteso che la merapubblicazione in qualsivoglia pagina del sito di Ateneo sarebbe comunqueaccessibile al pubblico;

RILEVATO che né l'avviso pubblico di conferimento della docenza(emanato con Decreto presidenziale del 19 settembre 2010, n. 167), né ilmenzionato Regolamento, con particolare riferimento all'art. 10 relativo ai "Casidi non conferimento, di ridimensionamento o di revoca", prevedono chedebba procedersi alla pubblicazione sul sito web dell'Università deglieventuali provvedimenti di revoca o annullamento degli incarichi conferiti;

RILEVATO altresì che, al contrario, il citato Regolamento attuativodell'art. 1, comma 10, l. n. 230/2005 contempla forme di pubblicità delleprocedure selettive per il conferimento di insegnamenti in affidamento concontratti di diritto privato o con chiamata diretta:

a. con riguardo alla pubblicità degli avvisi della proceduraselettiva, prevedendone l'affissione all'Albo del Rettorato e sul sito internetdell'Università (cfr. art. 4.4 e 4.5), nonché

b. in relazione agli esiti della procedura comparativa espletatadalla competente commissione dell'Università (art. 6.7), disponendone lapubblicazione "mediante affissione all'Albo centrale dell'Universitàove ha sede il Rettorato. La notifica ai candidati idonei è effettuata a curadella Presidenza dell'Università via email";

RITENUTO pertanto che l'avvenuta pubblicazione sul sito internetd'Ateneo del provvedimento di annullamento oggetto della segnalazione non èconforme alla disciplina regolamentare attuativa del menzionato art. 1, comma10, l. n. 230/2005 e, quindi, si pone in violazione del principio di liceitàdel trattamento previsto dall'art. 11, comma 1, lett. a), del Codice;

RITENUTO inoltre che la pubblicazione in internet del provvedimentodel 1° marzo 2011 (tuttora presente sul sito web), contenente le ragioniinerenti l'annullamento del contratto sia comunque eccedente rispetto allefinalità che l'Università dichiara di aver perseguito ai sensi dell'art. 11,comma 1, lett. d), del Codice, risultando lo stesso visibile ad una cerchiaassai più ampia rispetto ai soli soggetti (che si ritengono) interessati dallaprocedura selettiva, nonché in ragione dell'arco temporale di suapubblicazione, atteso che è riferita ad un insegnamento che avrebbe dovutosvolgersi durante l'anno accademico 2010-2011;

CONSIDERATO che, ai sensi degli artt. 143, comma 1, lett. c) e 154,comma 1, lett. d) del Codice, il Garante ha il compito di disporre il divietoin caso di trattamento di dati illecito o non corretto;

RITENUTO di dover disporre nei confronti dell'Università il divietodel trattamento dei dati personali effettuato tramite la pubblicazione sulproprio sito web del provvedimento di revoca del contratto di insegnamentostipulato con il segnalante;

RILEVATO che, in caso di inosservanza del presente provvedimento, sirenderanno applicabili le sanzioni di cui all'art. 162, comma 2-ter del Codice;

VISTE le osservazioni formulate dal segretario generale ai sensidell'art. 15 del regolamento del Garante n. 1/2000;

RELATORE il dott. Giuseppe Fortunato;

TUTTO CIŅ PREMESSO, ILGARANTE

nei confronti della Libera Università della Sicilia Centrale"Kore" di Enna":

1. dichiara illecito il trattamento dei dati personali riferitial segnalante effettuato nelle forme della pubblicazione mediante il sitointernet d'ateneo del decreto del Presidente dell'Università del 1° marzo 2011,n. 49;

2. ai sensi degli artt. 143, comma 1, lett. c), 144 e 154, comma1, lett. d), del Codice, vieta il trattamento dei dati personali riferiti alsegnalante effettuato nelle forme della pubblicazione sul sito webdell'Università del menzionato decreto.

Ai sensi degli artt. 152 del Codice e 10 del d.lg. n. 150/2011,avverso il presente provvedimento può essere proposta opposizione all'autoritàgiudiziaria ordinaria, con ricorso depositato al tribunale ordinario del luogoove ha la residenza il titolare del trattamento dei dati, entro il termine ditrenta giorni dalla data di comunicazione del provvedimento stesso, ovvero disessanta giorni se il ricorrente risiede all'estero.

Roma, 12 aprile 2012

Il presidente
Pizzetti

Il relatore
Fortunato

Il segretario generale reggente
De Paoli