Gli statuti della Bancaeuropea per gli investimenti (BEI)

Il presente statuto definisce le regole di funzionamentodella Banca europea per gli investimenti (BEI), la banca dei prestiti a lungotermine dell'Unione. Istituita nel 1958 dal trattato di Roma, la BEIcontribuisce alla realizzazione degli obiettivi dell'Unione, attraverso ilfinanziamento di progetti d'investimento volti a promuovere l'integrazioneeuropea, lo sviluppo equilibrato, la coesione economica e sociale nonché losviluppo di un'economia fondata sulle conoscenze e sull'innovazione.

ATTO

Protocollo sullo statuto della Banca europea pergli investimenti (BEI) allegato al trattato sull'Unione europea e al trattatosul funzionamento dell'UE.

SINTESI

Il presente protocollo stabilisce la composizione e icompiti della Banca europea per gli investimenti (BEI). La BEI à dotata dipersonalità giuridica, di autonomia finanziaria e di una struttura decisionalepropria. Il suo compito à quello di contribuire allo sviluppo del mercatointerno dell'Unione europea (UE). A tal fine concede prestiti e garanzie peragevolare il finanziamento di progetti in tutti i settori dell'economia.

DISPOSIZIONI GENERALI

Sede, membri e capitale

La sede della BEI à a Lussemburgo. I 27 Statimembri dell'Unione sono membri della BEI e il capitale della banca ammonta aoltre 232,3 miliardi di euro. Tutti gli Stati membri sottoscrivonocongiuntamente il capitale della banca. Il loro contributo à calcolato infunzione del loro peso economico nell'Unione (espresso dal PIL) al momentodella loro adesione. Inoltre ogni nuova adesione all'UE da parte di uno Statodetermina un aumento del capitale. Il Consiglio dei governatori, deliberandoall'unanimità, può decidere in merito agli aumenti del capitale sottoscritto.

GLI ORGANI DI LAVORO

Il consiglio dei governatori (DE) (EN) (FR)

Esso riunisce i ministri designati da ciascuno degliStati membri (generalmente quelli incaricati dell'economia e delle finanze). Ilconsiglio dei governatori à il principale organo decisionale della BEI. Essostabilisce gli orientamenti principali della banca e assume le decisioni piùimportanti.

Il consiglio dei governatori esercita pertanto leseguenti funzioni:

   fissa le direttive generalirelative alla politica creditizia della banca;

   può decidere in merito agli aumentidi capitale;

   ha potere di nomina e di dimissionesui membri del Consiglio d'amministrazione e del Comitato direttivo;

   approva il bilancio e la relazioneannuale, nonché il conto profitti e perdite nella sua sessione annuale;

   impegna la banca per ifinanziamenti di progetti al di fuori dell'UE;

   decide all'unanimità in merito allasospensione dell'attività della banca e sospende la concessione di prestiti odi garanzie allo Stato membro o ai suoi cittadini laddove lo Stato membrointeressato non rispettasse i suoi obblighi;

   approva il regolamento internodella banca.

Il consiglio d'amministrazione(DE) (EN) (FR)

È presieduto dal presidente della banca (DE) (EN) (FR) ed à composto da 28 amministratori e18 supplenti nominati dal consiglio dei governatori. La durata del mandatoà di 5 anni ed à rinnovabile. Ciascun Stato membro e la Commissionedesignano un amministratore tra le personalità che offrono assoluta garanzia diautonomia e di competenza.

Il consiglio d'amministrazione gestisce la concessionedei finanziamenti da parte della BEI ed esercita le seguenti funzioni:

   ha competenza esclusiva sulledecisioni in merito all'acquisizione e alla concessione dei prestiti e dellegaranzie;

   fissa i tassi di interesse per iprestiti e le commissioni di garanzia;

   assicura la conformità della gestionedella Banca con le disposizioni dei trattati e con le direttive generalistabilite dal consiglio dei governatori.

Per potenziare l'esperienza professionale di cui disponeil consiglio d'amministrazione in taluni settori, il Consigliod'amministrazione può cooptare al massimo sei esperti che possono partecipare atitolo consultivo, senza esercitare il diritto di voto.

Il comitato direttivo (DE) (EN) (FR)

È l'organo esecutivo a tempo pieno della banca. Ècomposto da un presidente e da 8 vicepresidenti nominati per un periodo di6 anni dal consiglio dei governatori su proposta del consigliod'amministrazione. Il loro mandato à rinnovabile. Il consiglio dei governatoripuò decidere all'unanimità di modificare il numero dei membri del comitatodirettivo.

Il comitato direttivo esercita le seguenti funzioni:

   garantisce la gestione correntedella BEI, sotto l'autorità del presidente e sotto il controllo del consigliod'amministrazione;

   prepara le decisioni del consigliod'amministrazione e ne garantisce l'esecuzione;

   formula a maggioranza pareri suiprogetti di prestiti attivi o passivi e sulle garanzie.

Il comitato di verifica (DE) (EN) (FR)

Il comitato di verifica à composto da sei membrinominati dal consiglio dei governatori. È un organismo indipendente,direttamente responsabile davanti al consiglio dei governatori, incaricato dicontrollare la regolarità delle operazioni e dei libri della BEI.
Essoriferisce al consiglio dei governatori ed emette una dichiarazione suicontrolli effettuati, in occasione dell'approvazione da parte del consiglio deigovernatori della relazione annuale del consiglio d'amministrazione.

OBIETTIVI E FUNZIONAMENTO

Compiti

Nel quadro del suo mandato, la banca concede prestitiagli Stati membri o ad imprese private o pubbliche per progetti di investimentoda realizzare nei territori europei degli Stati membri. Facendo una deroga, laBEI può concedere prestiti per progetti da realizzare interamente o in parte aldi fuori dei territori europei degli Stati membri.

I progetti finanziati possono ad esempio promuovere losviluppo delle regioni più svantaggiate, contribuire alla modernizzazione oalla conversione di imprese o ancora essere di ampia portata e comuni a piùStati membri.

I prestiti sono concessi, nella misura del possibile, infunzione della realizzazione di altri mezzi di finanziamento (effettocatalizzatore che incoraggia altre banche a partecipare).

La banca può altresì garantire prestiti attivi conimprese pubbliche o private o collettività.

I tassi di interesse dei prestiti e le commissioni dellegaranzie devono essere adeguati alle condizioni che prevalgono sul mercato deicapitali e consentire alla banca di coprire le proprie spese e di costituire unfondo di riserva. Questo fondo di riserva dovrà raggiungere progressivamente il10 % del capitale sottoscritto.

Principi da rispettare nellaconcessione di un prestito

La BEI controlla l'utilizzo ottimale dei fondi,nell'interesse dell'UE.
Essa non deve acquisire quote di capitale inun'impresa né assumere responsabilità di gestione, salvo quando la protezionedei suoi diritti lo esiga per garantire il recupero del credito.

Né la banca né gli Stati membri possono imporrecondizioni sull'utilizzo dei prestiti all'interno di un determinato Statomembro. La banca non finanzia, interamente o in parte, progetti avversati dalloStato membro sul cui territorio deve essere eseguito il progetto.

Le tappe necessarie perinoltrare una domanda di prestito

Le domande di prestito o di garanzia possono essereinoltrate alla banca, tramite la Commissione o lo Stato membro sul cuiterritorio sarà realizzato il progetto. Un'analoga domanda di prestito o digaranzia può essere emanata anche direttamente da un'impresa.

Se le domande di prestito sono trasmesse tramite laCommissione, esse vengono sottoposte per parere allo Stato membro einversamente. Se dette domande emanano direttamente da un'impresa, esse vengonosottoposte per parere alla Commissione e allo Stato membro.

Il Comitato direttivo esamina la conformità delledomande di prestito o di garanzia. Per essere accettati, i progetti e iprogrammi devono essere sostenibili in quattro settori essenziali: economico,tecnico, ambientale e finanziario. Ciascun progetto di investimento à esaminatocon la massima attenzione e seguito fino alla sua conclusione.

Se il Comitato direttivo à favorevole alla concessionedel prestito, esso sottopone il progetto di contratto al Consigliod'amministrazione che statuisce in merito.

In caso di parere negativo del Comitato direttivo, ilConsiglio d'amministrazione può concedere il prestito soltanto all'unanimità.

In caso di parere negativo della Commissione, ilConsiglio d'amministrazione può concedere il prestito soltanto all'unanimità,fermo restando che l'amministratore nominato dalla Commissione si astiene dalpartecipare al voto.

In caso di parere negativo del Comitato direttivo edella Commissione, il Consiglio d'amministrazione non può concedere il prestitoo la garanzia in questione.

Operazioni sui mercati deicapitali

Nel quadro delle sue attività, la BEI à autorizzata adeffettuare operazioni sui mercati dei capitali. Può quindi:

   contrarre sui mercati dei capitalii prestiti necessari per l'adempimento dei suoi compiti;

   acquistare o vendere titoli suimercati finanziari;

   effettuare collocamenti sui mercatimonetari.

Fondo europeo per gliinvestimenti (FEI)

Il protocollo autorizza la BEI a creare filiali o altreentità, dotate di personalità giuridica e di autonomia finanziaria. Lo statutodi questi organismi à adottato all'unanimità dal consiglio dei governatori.

La BEI ha pertanto creato nel 1994 il Fondo europeo per gli investimenti. Il FEI faparte del «gruppo BEI» e ha fra l'altro il compito di fornire capitale dirischio alle piccole e medie imprese. Inoltre la BEI ha competenza perpartecipare alla gestione del FEI contribuendo al suo capitale, sottoscritto aconcorrenza di un importo fissato dal consiglio dei governatori.

RIFERIMENTI

Atto

Entrata in vigore

Termine ultimo per il recepimento negli Stati membri

Gazzetta ufficiale

Protocollo n. 5 sullo statuto della Banca europea per gli investimenti

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Gazzetta ufficiale C 83 del 30.3.2010

La presente scheda di sintesi à diffusa a titoloinformativo e non intende interpretare né sostituire il documento diriferimento che rimane l'unica base giuridica vincolante.

Ultimamodifica: 15.01.2011